پاسخ به ابهامات مدیران رسانه درخصوص تفاهم نامه تامین اجتماعی

سلام بر مدیران محترم رسانه
با عنایت به مطالب مطروحه از سوی جناب آقای سید ابوالقاسم موسوی مدیرمسئول محترم هفته نامه وزین معیار به عنوان عضو کوچک کار گروه تدوین تفاهم نامه معاونت مطبوعاتی با مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی لازم است مطالبی را به استحضار عزیزان برسانم:

1- قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند مصوب سال 1361 مجلس شورای اسلامی به هیئت وزیران اجازه می دهد که فهرست کارگاه ها را تهیه کند و در سال 1369 فهرست فعالیتهای تولیدی، صنعتی و فنی مشمول معافیت حق بیمه سهم کارفرما تا میزان 5 نفر کارگر به تصویب هیئت وزیران رسید اما همان طور که جناب عسکریه عزیز فرمودند در ریف 37 فقط کلمه ناشران را آوردند که برای شعب تامین اجتماعی این کلمه یعنی کتاب فروشان با پیگیری های دوستان در سنوات قبل مطبوعات هم به عنوان ناشران مورد عمل واقع شد. اما به عنوان یک رویه و در هیئت وزیران متاسفانه اصلاح نشد.
مشکلی که در حال حاضر وجود دارد به لحظ نام نبردن کلمه مطبوعات در مصوبه هیئت وزیران، سازمان تامین اجتماعی از معاونت حقوقی ریاست جمهوری استعلام کرد که ناشران به مطبوعات هم تعمیم داده می شود یا خیر که پاسخ منفی بود یعنی منظور دولت از ناشران در سال 69 با توجه به سوابق موجود یعنی کتاب فروشان که قرار بود از ابتدای سال 95 به طور رسمی این معافیت برای مطبوعات لغو و اجرایی شود.
با مذاکراتی که جناب دکتر انتظامی با معاونت حقوقی ریاست جمهوری انجام دادند قرار شد این موضوع با نامه مشترک وزارت ارشاد و وزارت کار(سازمان تامین اجتماعی) در هیئت وزیران طرح و اصلاح صورت گیرد.به همین خاطر در تفاهم نامه موضوع مطرح شد و در صورتیکه هیئت وزیران موافقت نماید به فهرست موضوع این قانون قرار است مطبوعات هم اضافه شود.
موضوع مورد اشاره ایشان که در تفاهم نامه جدید قرار است هر سال این مورد بررسی شود خلاف واقع است و اشتباه برداشت از متن تفاهم نامه.

2- بحث بازرسی مهمترین و چالش انگیزترین بحث های تفاهم نامه بود، جمله تایید یا عدم تایید اشتغال به کار کارکنانی که ماهیت کار آنها به گونه ای است که می بایست در بیرون محل کارگاه اصلی فعالیت نمایند صرفا منوط به حضور مستمر در محل کار نباشد یکی از امتیازاتی است که اکثر مدیران مطبوعات با آن مشکل داشتند لذا فقط با ارائه یکی ازموارد قرارداد کار، فیش حقوقی، لیست های بیمه ای ماه های قبل به عنوان سند تاییدیه اشتغال به کار خبرنگاران مورد قبول بازرسان خواهد بود. البته این موارد همگی تحت یک بخشنامه ای متعاقبا به شعب تامین اجتماعی ابلاغ خواهد شد.
در سابق هیچ یک از موارد فوق برای بازرسان قابل قبول نبود و اگر در دفتر کار کارگری حضور نداشت برایش غیبت رد می کردند.مگر بازرسی که فهم درستی از شغل خبرنگاری داشت.

3- ماده 6 مربوط به موسسات حقوقی مطبوعاتی است و موضوع ماده 38 و 41 قانون تامین اجتماعی (واگذاری انجام کار به صورت مقاطعه به اشخاص حقیقی یا حقوقی و الزام کارفرمابه بیمه کردن کارکنان مقاطعه کار)برای قراردادهای موسسات حقوقی است که برای اموری مرتبط با فعالیتشان قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی دیگر می بندند نسبت به تهیه مصادیق موضوع فوق قرار شد در کارگروه موضوع ماده یک بحث شود.

4-ماده 5 قرارداد در مورد کارگاه هایی که بیش از 5 نفر کارمند دارد با توجه به وجود نداشتن وحدت رویه برای محاسبه حق بیمه نفر ششم با توجه به متفاوت بودن حقوق افراد بالای لیست لذا مقرر شد نسبت به متوسط حق بیمه افراد عمل شود تا در شعب تامین اجتماعی سلیقه ای عمل نشود.

5- در مورد نکات تازه که به آن در بندهای الف و ب سوال 5 انتقاد خود به آن اشاره کردند ضمن سپاس که به هر حال یک نکته تازه از بندهای این تفاهم نامه استخراج کردند گفتنی است تعیین دو شعبه برای رسیدگی به کلیه دعاوی بیمه ای همان طور که اشاره کردید از اختیارات سازمان است اما چرا در طول این سال ها اجرایی نمی شد با امضای این تفاهم نامه دو شعبه در تهران و یک شعبه در مراکز استان ها تعیین تا اعمال سلیقه در شعب مختلف برای فعالیت های مطبوعاتی صورت نگیرد.

6- نکته پایانی:
به نظر این حقیر مهمترین اتفاق این تفاهم نامه در ماده یک آن قرار دارد و آن هم تشکیل دبیرخانه متمرکز در معاونت مطبوعاتی است که قرار است موضوعاتی که از نظر دوستان مغفول مانده در این کار گروه مشترک بحث و تبادل نظر شود. در ضمن خطاب قرار دادن جناب آقایان یوسفی و حیدری خارج از انصاف است زیرا امضای طرف دوم این تفاهم نامه جناب دکتر انتظامی است نه جناب آقایان حیدری و یوسفی و گذاشتن علامت های تاکید فراوان!!! و طرح بحث به صورت طنز به دور از ادب بود. که متاسفانه سید عزیز رعایت نکرد.و خستگی یک سال تلاش برای تهیه ، تنظیم ، ویرایش ، جدل، بحث و کشمکش با کارشناسان قانونمند و سخت گیر و دقیق معاونت فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی بر تنمان ماند.

باز هم جا دارد از جناب استاد شجاعی که در سال 94 به سازمان تامین اجتماعی نامه نوشتند و انجمن های دیگر که در طول این مدت یار ویاور ما بودند کمال تشکر و قدردانی را داشته باشیم و این مهم هرگز اتفاق نمی افتاد جز با همت جناب دکتر انتظامی و مساعدت جناب آقایان نوربخش و زدا و جناب آقای امیر عباس تقی پور.
به هر حال اگر باز هم دوستان در مورد این تفاهم نامه سوال دارند جناب آقای شمس دبیر کار گروه بیمه و مالیات انجمن مدیران رسانه پاسخگوی سوالات تلفنی مدیران محترم رسانه هستند09123222397

متن سوالات جناب بوالقاسم موسوی نشریه معیار در زیر آمده است:
اقایان یوسفی،حیدری ودوستانی که زحمت کشیدند؛
باسلام ،خسته نباشید،محترماچندنکته:
۱–طبق قانون موجود،۵نفرازکارکنان واحدمطبوعاتی ازپرداخت حق بیمه کارفرمامعاف هستند !!!وبراساس تفاهم نامه جدیدالامضاءقراراست هرسال این مساله بررسی شود.این یعنی عقب گرد!
۲–موردمربوط به بازرسی هانیزتقریبا به صورت سلیقه ای ازسوی بازرسان محترم اجراء می شد وهمین سلیقه ای بودن دردسرآفرین بودماده ۴ان رامحدودبه چندموردکرد ه لیکن باعبارت متفقایامشترکا ان رامجددادرمسیرسلیقه ای شدن انداخته است.
۳–حقیرازماده ۶چیزیدستگیرم نشدمواد۳۸و۴۱قانون چه می گوید؟
۴–ماده پنج،باتوجه به این که مجوزنشریه وجودداردومشمول معافیت ۵نفرمی شود،چه کاراضافه ای برای موسسات انجام می دهد؟
۵–تنهادونکته تازه دراین تفاهم نامه بنظرحقیروجوددارد:
الف–تعیین مصادیق خبرنگاری،به منظورشناخته شدن به عنوان شغل سخت وزیان اور
ب–تععین دوشعبه برای بیمه مطبوعات.که البته بنظرنمی ایدکه این دومی خارج ازاختیارات معمول مسوولین بیمه باشدکه نیازبه تفاهم نامه داشته باشد.وتازه!!!ازان رویه ای که درباره خبرنگاران وهنرمندان ازطریق صندوق حمایت رعایت می شودچندان هم دندان گیرترنیست.
اینجانب مجددا خدمت عزیزانی که زحمت کشیدندخسته نباشیدعرض می کنم وامیدوارم اگردوستان قابل دانستندمواردراایضاح فرمایند.متشکرم

نویسنده :
جواد نبوتی
عضو کارگروه بیمه و مالیات انجمن صنفی مدیران رسانه