یک فعال رسانه ای: مشکل اصلی جدول 17 تبعیض و نظارت نداشتن بر موسسات خصوصی است

محسن ماندگاری روز جمعه در گفت و گو با خبرنگار فرهنگی ایرنا افزود: برخی افراد صاحب نفوذ با لابی های گسترده در حاکمیت قادرند بودجه دریافت کرده و این اعتبارات را صرف اموری کنند که هیچ اولویتی برای کشور ندارد.
وی اظهار داشت: اختصاص بودجه به موسسات یاد شده در حالیست که برخی دیگر از موسسات و تشکل های غیردولتی با وجود انجام کارهای مهم و خدمات ارزشمندی که می تواند باری از دوش حاکمیت در مسائل اجتماعی، فرهنگی، مذهبی و پژوهشی بردارد، هیچ سهمی در بودجه کل کشور ندارند.
سردبیر سابق روزنامه جام جم با بیان اینکه در لایحه بودجه 97، جدول 17 حذف شده است اما همچنان برخی از موسسات خصوصی در لایحه بودجه وجود دارند، تصریح کرد: بسیاری از این موسسات، اعتبارات را در محل هایی هزینه می کنند که چندان اهمیتی نداشته و یا در اولویت کشور نیست.
ماندگاری که بتازگی مستندی با عنوان «جدول 17» را ساخته است، یکی دیگر از اشکالات جدول 17 بودجه را نظارت نداشتن بر عملکرد این موسسات و نحوه هزینه کرد بودجه آنها دانست.
وی با بیان اینکه متاسفانه عملا هیچ نظارتی بر عملکرد این موسسات صورت نمی گیرد، خاطرنشان کرد: مشخص نیست این موسسات، بودجه دریافتی از دولت را صرف چه امور و کارهایی می کنند.
ماندگاری افزود: از آنجا که این موسسات، خصوصی هستند دولت نمی تواند بر فعالیت و نحوه هزینه کرد آنها نظارت داشته باشد حال آنکه طبق قانون هر سازمان و نهادی که از بودجه عمومی استفاده می کند، باید حسابرسی شده و دیوان محاسبات و سازمان بازرسی کل کشور بر آنها نظارت داشته باشند.
این روزنامه نگار و فعال رسانه ای با اشاره به اینکه چه بسا بودجه ای که در اختیار این موسسات قرار می گیرد در جاهایی مصرف شود که مورد نظر قانونگذار نیست، با طرح این سئوال که چرا دولت باید به این موسسات خصوصی که هیچ نظارتی بر آنها وجود ندارد، کمک کند؟ ادامه داد: عده ای معتقدند از آنجا که این موسسات در بخش های مذهبی و فرهنگی باری از دوش حاکمیت بر می دارند، باید مورد حمایت دولت قرار گیرند.
ماندگاری یادآور شد: در این میان، مساله مهم آن است که اغلب موسساتی که در جدول 17 بودجه قرار دارند بر اساس لابی و زد و بندهای پشت پرده، بودجه به آنها اختصاص داده می شود و میزان اعتباراتی که دریافت می کنند متناسب با عملکرد و خدماتی که قرار است به کشور ارائه دهند، نیست.
وی با بیان اینکه اکنون حدود پنج هزار موسسه فرهنگی خصوصی در کشور وجود دارد، گفت: چرا دولت باید از میان این همه موسسه، تنها به 50 موسسه ای که متعلق به برخی افراد صاحب نفوذ است، کمک کند.
این روزنامه نگار و فعال رسانه ای گفت: در بودجه سال 97 اقدام مثبتی هر چند کوچک برای نظارت بر این موسسات صورت گرفته و آن اینکه جدول 17 حذف و موسسات بودجه بگیر غیردولتی این جدول به جداول دستگاه های اجرایی و زیرمجموعه های وزارتخانه منتقل شده اند.
وی افزود: با این اقدام، حداقل می توان امیدوار بود که وزارتخانه ها بتوانند نظارت مختصری بر این موسسات داشته و آنها را ملزم به پاسخگویی کنند.
وی با اشاره به نابسامانی های جدول 17 در سال های گذشته به برخی مصادیق اشاره کرد و گفت: به عنوان مثال، در سالهای اخیر برخی دانشگاههای خصوصی ردیف بودجه مستقل گرفته اند حال آن که وزارت علوم نسبت به عملکرد این دانشگاه های غیرانتفاعی به دلیل تخلفات گسترده انتقاد داشته و به دنبال تعطیلی و لغو مجوز آنها بوده است.
به گفته ماندگاری، در لایحه بودجه 97، بخشی از این موسسات زیر مجموعه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و یا وزارت علوم قرار می گیرند تا این وزارتخانه ها بر فعالیت و عملکرد آنها نظارت کرده و متناسب با آن بودجه در اختیارشان قرار دهد.
این روزنامه نگار و فعال رسانه ای، این اقدام دولت را خوب و مناسب اما ناکافی دانست.
او در پاسخ به این سئوال که در صورتی که موسسات خصوصی زیرمجموعه دستگاه های دولتی بروند، آیا شائبه دولتی شدن آنها به وجود نمی آید؟، اظهار داشت: موسسات خصوصی با این اقدام، دولتی نمی شوند زیرا اکنون وزارت ارشاد به بسیاری از روزنامه ها، خبرگزاری ها و سایت های خبری شخصی یارانه پرداخت کرده و به آنها کمک مالی می کند، از سوی دیگر، قانونگذار هم این اجازه را به دولت داده است تا برای حمایت از بخش خصوصی وارد عمل شود اما آنچه به آن ایراد وارد است این که چرا بین این همه موسسه فقط به برخی از آنها بودجه تعلق می گیرد.
وی در عین حال خاطرنشان کرد که برخی موسسات فرهنگی و مذهبی که باری از دوش حاکمیت بر می دارند نیازمند کمک و مساعدت دولت هستند اما این کمک ها باید شفاف، بدون تبعیض و با نظارت صورت گیرد.
به گزارش ایرنا، لایحه بودجه سال آینده کشور 19 آذرماه امسال توسط حجت الاسلام و المسلمین حسن روحانی رئیس جمهوری تقدیم مجلس شورای اسلامی شد.
در این لایحه، جدول 17 که مربوط به بودجه دستگاه ها و موسسات فرهنگی خصوصی است، حذف شده است.
سال گذشته به دستگاه‌های موضوع جدول 17 لایحه بودجه، اعتباری حدود 232 میلیارد تومان اختصاص یافته بود.
جدول شماره 17 مربوط به کمک به اشخاص حقوقی غیردولتی، موضوع جزو 3 ردیف540 هزار جدول شماره 9 است.
جدول شماره 9 برآورد اعتبارات ردیف‌های متفرقه سال96، مبلغ 540 هزار اعتبارات نهادهای خاص یا همان جدول17 را در نظر گرفته بود.